2024年6月4日，泰国内阁通过了国内旅游退税措施，自2024年5月1日起至11月30日实施。措施适用于55个二线旅游府和15个一线旅游府府的部分区县（统称二线旅游地区），主要内容如下：
1.个人：纳税人可将措施实施期间在二线旅游地区的住宿费用（酒店、民宿和非酒店类住宿）和旅游服务费用按实际支付金额但不超过15,000泰铢的额度抵扣个人所得税应税收入，并须提供通过电子税务发票和电子收据（e-Tax Invoice & e-Receipt）系统出具的完整税务发票或收据。该措施未规定仅限泰国籍纳税人，因此在泰国缴纳所得税的外籍人士也适用该措施。
2.法人：公司法人可将措施实施期间在二线旅游地区举办培训活动或研讨会所产生的场地、住宿和交通费用按实际支付金额的两倍抵扣企业所得税应税收入，在国内一线旅游地区发生的相关费用按实际支付金额的1.5倍抵扣企业所得税。公司法人须提供通过电子税务发票和电子收据（e-Tax Invoice & e-Receipt）系统出具的完整税务发票或收据（交通费用除外）。
适用国内旅游退税措施的55个二线旅游府包括：
北部16个府：清莱、南邦、彭世洛、夜丰颂、达府、披集、碧差汶、帕府、素可泰、楠府、南奔、甘烹碧、那空沙旺、 帕夭、程逸、乌泰他尼；
东北部18个府：乌隆他尼、沙功那空、乌汶叻差他尼、那空帕侬、廊开、汶干、黎府、黎逸、莫拉限、玛哈沙拉堪、武里南、加拉信、猜也奔、耶索通、四色菊、廊莫那浦、素林、安纳乍能；
中部（含西部、东部）12个府：华富里、猜纳、信武里、红统、素攀武里、达叻、叻丕、夜功、那空那育、尖竹汶、巴真武里、沙缴；
南部9 个府：洛坤、沙敦、博他仑、春蓬、董里、拉廊、北大年、也拉、陶公。
此外，以下15个一线旅游府的非热门区县也适用国内旅游退税措施：清迈、孔敬、呵叻、大城、北标、北碧、北柳、春武里、罗勇、碧武里、巴蜀、素叻他尼、攀牙、甲米、宋卡。
换句话说，全泰国只有7个一线旅游府全境和15个一线旅游府的热门区县（统称一线旅游地区）均不适用个人税收优惠措施，但公司法人在一线旅游地区举办培训活动或研讨会的费用可按1.5倍抵扣法人所得税应税收入。前述7个府包括曼谷及其五个邻府，即暖武里、巴吞他尼、北榄、佛统、龙仔厝，再加上南部的普吉。
开泰研究中心认为，国内旅游退税措施将对旅游淡季期间的国内旅游起到一定的刺激作用，但可能难以显著提升国内旅游市场的收入，主要原因是：1.政策实施期间正值雨季，多雨天气可能影响部分游客的出行意愿，部分旅游景点包括国家公园在此期间关闭；2.二线旅游地区相当数量的住宿经营者和旅行社尤其是小型企业尚未使用电子税务发票和电子收据系统（e-Tax Invoice & e-Receipt）；3. 措施实施期间没有民众大规模返乡或出行的长假；4.大多数家庭的消费能力仍较薄弱。
因此，为使上述措施能发挥最大效益，政府和民间部门还应采取积极行动来吸引国内游客，如考虑在公共假日前后增加特别假日以形成长假，结合本地特点举办各种富有特色的活动并提供优惠，打造地标性景点为游客提供更多选择，为旅游业经营商安装电子税务发票和电子收据系统（e-Tax Invoice & e-Receipt）提供便利并在当地政府和旅游部门网站/社交媒体页面公布相关经营商信息等等。
泰国旅游与体育部数据显示，2024年首四个月前往二线旅游地区旅游的国内游客数量占国内游客总数的比例为41%，比2019年有所增加，其中清莱、素攀武里、夜功、那空帕侬、乌汶等府的国内游客数量已超过2019年水平。同时，二线旅游地区的国内旅游收入比例也有所增加。
尽管国内旅游市场收入持续复苏，但仍低于新冠疫情前2019年的水平，主要原因是游客的消费行为发生变化，如平均停留天数从2019年的2.46天减少到2.1天，过夜旅游比例从2019年的平均约57%降为51%，反映了消费者的消费能力尚未完全复苏。
开泰研究中心预计，2024年全年泰国国内游客数量可达约1.935亿人次，同比增长4.4%；国内旅游收入将达到8,700亿泰铢，同比增长7.8%。
文章来源：开泰研究中心
